“化蛹成蝶”??资源型城市转型之产业篇

    大同，曾经有过因煤而兴，“皇帝女儿不愁嫁”的辉煌经历；又曾有过因煤而衰，经济滑落低谷的惨痛教训。为了重振雄风，从上个世纪末开始，古城大同就以经济结构调整为重点，进行着锲而不舍的艰难探索。2006年，市第十三次党代会作出了“全面落实科学发展观，加快推进资源型城市转型”的战略决策，由此，大同进入了城市转型发展的新时期。 以产业转型为重点，“煤都”大同奏响了资源型城市“化蛹成蝶”的壮美序曲。

    市委、市政府在全面透彻地分析了我市经济发展近些年经历的风风雨雨的基础上，明确提出，加快推进资源型城市转型，必须在产业结构调整上谋求新跨越，要坚持以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，以项目建设为核心，通过产业集群化、企业集团化、布局园区化，努力形成具有较强带动能力的优势产业、核心企业和特色园区，真正构筑起多业发展、多元支撑的经济发展格局。 
   
     令人欣喜的是，市委、市政府这一战略部署，与省第九次党代会提出的走出“四条路子”，实现“三个跨越”的战略决策完全吻合，这就更加坚定了全市上下以产业转型为重点，加快推进资源型城市转型的信心和决心。在经历了高峰的辉煌和低谷的失落后，“煤都”大同变得更加理智起来，古城大同又翻开了新的一页——转型发展，这是我市“二次创业”、产业结构调整的经验积淀，在大同经济发展历程上具有极其重要的里程碑意义。 
    
    资源型城市转型，实质是产业的转型。以项目建设为核心，坚持不懈地推进传统产业新型化、新兴产业规模化，坚定不移地走新型工业化道路，真正构筑起多业发展、多元支撑的经济发展格局，这是大同加快推进资源型城市转型的必由之路。为了加快推进产业转型，我市在全面总结过去经验的基础上，依托自身比较优势，以产业转型为核心，于去年启动实施了“136”十大产业发展规划：依托资源优势，做精煤炭支柱产业，实现煤炭产业整体创新；依靠科技进步，做大做强电力、冶金、煤化工三大接续产业；发挥比较优势，培育壮大装备制造业、医药、新型建材、旅游、现代服务业、特色农产品加工六大替代产业，努力构建多元支柱产业格局。“6656”工业调产工程的实施以及“136”十大产业发展规划的全面实施，推动了全市传统产业在优化升级的同时得到快速发展壮大，新兴产业比重进一步上升，多元化产业发展格局初步形成，资源综合利用水平得到较大提高，循环经济发展成效显著。 
   
     煤炭行业实现了整体创新，产业布局进一步优化，可持续发展能力显著增强。从2003年至今，我市先后关闭了300多座安全生产条件差、生产规模小的矿井，9万吨以下矿井在重点产煤县区已经绝迹，市地方煤矿原煤生产能力稳定在3550万吨左右，煤炭回采率比五年前提高近20个百分点。全市煤炭洗选能力突破5000万吨，焦煤、型煤生产能力已达500万吨以上。煤质活性炭、煤矸石、特种耐火材料等已形成一定的生产规模。 
    
    电力基地、煤电一体化工程建设步伐加快。目前，全市电力装机容量已达353.7万千瓦，其中脱硫机组已占全部装机的88.7%，空冷节水机组已占到59.6%。装机为13万千瓦和10万千瓦的风力发电项目已分别在左云和新荣区开工建设。煤电一体化工程的实施，不仅实现了资源的就地转化增值，同时也极大地减少了煤炭运输带来的环境污染，在环保、节能的新型工业化道路迈出可喜的步伐，为我市可持续发展留下更大的环境容量。 
    
    装备制造业紧紧围绕向整机产品、成套产品和系列产品发展的方向，加快推进传统产品高技术化和高新技术产品产业化步伐。同车公司引进法国阿尔斯通公司技术生产的和谐2型电力机车项目已进入批量生产。山西柴油机工业公司加大民品生产力度，年销售收入突破10亿元。这些吸收引进开发项目的顺利实施，不仅提高了企业自主创新能力，增强了发展后劲，而且也进一步提升了我市装备制造业的整体实力。 
    
    医药行业已成为全省同行业的龙头老大，年销售收入占据全省医药工业的“半壁江山”。 
    
    冶金行业在加快淘汰落后产能和工艺设备的同时，注重在金属材料及制品，特别是镁、镁合金及压铸件、高品位其他合金及超高功率石墨电极的做大做强做优方面下功夫，成效显著。建材行业积极顺应国家产业政策方向，水泥生产注重采用新型干法预分解窑等先进技术，淘汰落后生产工艺。同时大力发展以煤矸石、粉煤灰、矿渣为原料的烧结空心砖、加气混凝土砌块砖等材料。 

    据统计，随着 “136”十大产业发展规划的稳步推进，全市工业每年平均建成项目投产或达产新增的销售收入就达50亿元，新增利税7亿元。到去年底，全市煤炭、电力、机械、冶金、医药化工以及建材行业的经济总量分别是五年前的2.65、4.23、2.92、1.56、1.92和5.29倍。 
    
    不经历风雨，怎能见彩虹？蝴蝶必定要经历一次痛苦的蜕变,才能拥有美丽的翅膀，才能在阳光下翩翩起舞。我们完全有理由相信，只要坚持以产业转型为重点促转型发展，古城大同一定能够走出一条“煤都”转型发展的新路，早日实现奋力赶超、重振雄风的宏伟目标！